170
Müge K. Davran & Burhan Özalp & Naciye Tok & Burak Öztornacı
Abstract
Although decreasing proportion of rural population and agriculture in Turkish economy, it is still
important as socio-economic. In addition, it remains an important employment area for the rural
population. However, especially in recent years, socio-economic problems in the agricultural sector,
applied agricultural policies, EU harmonization process, negative effects of the factors like climate,
etc. bringing the producers to the stage of breakage from agriculture and tendency of abandonment
of agriculture by the third and young generations is increasing day by day. Due to the increasing
interest in education in rural areas and the preference of agriculture as a last choice for profession,
the migration of young people to work and education for agriculture and the tendency of abandon-
ment of agriculture by young people are very important problem that we face. This situation will
greatly increase the youth unemployment rates that already exist and very high in the coming years.
Depend on this situation some problems will occur like decreasing of self-sufficiency in agriculture,
destructive use of agricultural land, deviation from local agricultural development goals and again
unemployment of rural youth. This cycle will continue to affect each other mutually.
This study first emphasized the importance of agriculture sector and rural youth in terms of agri-
cultural employment in Turkey. Then the employment figures in terms of rural youth were examined
depending on the secondary data; the employment areas of rural youth and the current employment
policies were evaluated in terms of rural youth ant the reasons for the abandonment of agriculture
and unemployment of rural youth have been revealed. Last, scenarios and the SWOT Analysis for
the future regarding rural youth in terms of employment were given and suggestions were made. The
application of the right employment and social policies to keep the young generation in the rural area
will be very important in terms of agricultural employment, agricultural production and employment
and rural development, especially for rural youth.
Keywords:
Employment, Agricultural Employment, Rural Youth, Unemployment of Young, SWOT
Analysis.
Giriş
Tarım, zengin toprak kaynakları, biyolojik çeşitlilik, elverişli iklim ve jeolojik şartlardan do-
layı Türkiye için her zaman önde gelen bir sektör olmuştur. Tarım sektörü nüfusun büyük
çoğunluğunun gıda ihtiyaçlarını karşılayarak Türkiye’yi dış kaynaklara bağımlı olmaktan
korumakta, tarıma bağlı diğer sektörlerin ham madde tedarikini de gerçekleştirerek Türki-
ye’nin sosyal ve ekonomik gelişiminde çok önemli bir rol oynamaktadır (Anonim, 2013/a).
Bunun yanı sıra kırsal nüfus için halen önemli bir istihdam alanı olmaya devam etmektedir.
Türkiye’de toplam nüfus 2016 yılı itibariyle 79.8 milyon kişi olup bunun % 92.3’ü kentsel
% 7.7’si kırsal nüfustur (TÜİK, 2017/a). Bununla birlikte kırsal nüfus oranının aslında daha
yüksek olduğu bilinmektedir. Bunun nedeni 2012 yılında kabul edilen ve Büyükşehir Be-
lediye Statüsünü düzenleyen 6360 sayılı kanun (RE-GA, 2012) ile kırsal nüfus oranının
15 puan birden düşmesidir. 2012 yılında % 22.7 (TUİK, 2013) olan kırsal nüfusun beş yıl
içinde % 7.7 olması mümkün olmayıp; kentsel nitelik kazanan söz konusu kırsal alanlar
ise sosyo-ekonomik ve mekânsal olarak gerçek anlamda bir kentselliğe sahip değildirler.
Dolayısıyla kırsal nüfus Türkiye’de halen sosyo-ekonomik olarak oldukça önemli bir işleve
sahiptir. Ancak tarımsal istihdam rakamları günden güne düşmektedir. 2016 yılı itibariyle,
kırsal nüfus oranının azalmasına rağmen, istihdamın % 20’si tarım sektöründe olup; özel-
