188
Müge K. Davran & Burhan Özalp & Naciye Tok & Burak Öztornacı
deniyle çok başarılı olmamaktadır. Özellikle kooperatif kurulmasını teşvik eden uygula-
malar, kendi içerisinde gayet mantıklı olmakla beraber, kırsal toplumsal yapı özelliklerimiz
ve teknik sorunlar nedeniyle istenen gelişmeyi sağlamaktan uzaktır. İstihdam politikaları
açısından kırsal gençlerle ilgili özel plan ve program yapılması gerekmektedir. Kırsal kal-
kınma ve tarımsal istihdam önemseniyorsa, bu sınıflama yapılmalıdır.
Diğer yandan 10. BYKP’da (Anonim, 2013/b) “Planın Temel Amaçları ve İlkeler” bölü-
münde de çocuklar ve gençler birlikte ele alınmıştır. Birlikte ele alınması doğru amaç ve
hedefleri ortaya koymayı engellemesinin yanı sıra; kır ve kent ayrımının yapılmamış olması
da ayrıca amaç ve hedeflerin doğru saptanmasında sorun yaratacaktır. Söz konusu planın
mevcut durum analizinde “genç işsizliğinin yüksek olmasından, işgücüne katılımın dü-
şüklüğünden ve gençlerin temel becerilerindeki eksikliklerinden” bahsedilmektedir (261.
Madde). Özellikle bu beceri eksikliği kır ve kent arasında ayrım yapılmasını gerektiren
en önemli nedenlerin başında gelmektedir. Planın hedefler kısmında ise “…eğitimde ve
istihdamda olmayan gençlerin ekonomik ve toplumsal hayata katılımlarının artırılması” he-
deflenmektedir (264. Madde). Planın gençlerle ilgili politikalar bölümünde ise ne yazık ki
somut öneriler bulunmamaktadır. Gençlerin sosyal hayata katılımının özendirilmesi (Mad-
de 268) ve zararlı alışkanlıklara yönelmelerini engelleyici faaliyetlere devam edilmesinden
(Madde 269) bahsedilmektedir. Bunlar gençlerin istihdamına doğrudan çözüm yaratan
politikalar değildir.
İstihdamla ilgili politikalar açısından kır ve kent gençliğinin yanı sıra, gençlerin kadın ve
erkek olarak da ayrılması ve buna göre politikalar üretilmesi gerekmektedir. Kırsalda zaten
kadın olarak birçok sorunu olan genç kadınlar için temel çözümlerden bir tanesi kadını ta-
rım ve tarım dışı alanlarda istihdam edebilmektir. Tarımsal üretimle uğraşmasına rağmen
kendini üretici olarak görmeyen kadınların bu konuda yönlendirilmeleri oldukça önemlidir.
Özellikle genç kadınların istihdamı halinde erken yaşta yapılan evlilikler, ergen başına yük-
sek doğurganlık, bağımlı nüfus vb. demografik göstergelerde oldukça önemli iyileşmeler
sağlanabilecek; gittikçe yükselen ve ağırlıklı olarak ekonomik yetersizlikten kaynaklanan
kadına şiddet olgusu da uzun vadede azalma eğilimine girebilecektir. Özellikle kente
yerleşmek ve kırdan kurtulmak isteyen genç kadınlar için evlilik önemli bir araç olmakta-
dır. Bu nedenle kadını hem ekonomik hem de sosyal olarak kırda tutabilecek önlemlere
ihtiyaç vardır. Kadınlar için her ne kadar ulusal (Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Kadın
Statüsü ve Sorunları Genel Müdürlüğü) ve uluslararası alanda (BM ve alt kuruluşları olan
ILO, FAO vb.) çalışan birçok kurum ve STK’lar olmasına rağmen, kırsal alan için yapılan
kadın çalışmalarında özel olarak genç kadınları hedefleyen çalışmalar azdır ve ağırlıklı
olarak istihdamla ilgili değildir.
Kırsal istihdam sorunu açısından yapılan SWOT analizinde güçlü yönlerimiz ve fırsatlarımız
olmasına rağmen zayıflıklarımızın ve tehditlerin de çok olması, sorunun önemini ve çözüm
bulunmasını gerektirmektedir. Bu konuda yapılabilecek öneriler ise şu şekilde sıralanabilir:
